1 lipca 2011 roku Polska obejmie Przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej

Co to jest Rada Unii Europejskiej?

Rada Unii Europejskiej jest głównym organem decyzyjnym Unii Europejskiej. Wraz z Komisją Europejską oraz Parlamentem Europejskim bierze udział w procesie decyzyjnym UE. Głównym zadaniem Rady jest przyjmowanie, wraz z Parlamentem, europejskich aktów prawnych. Rada reprezentuje państwa członkowskie Unii. Rada nie ma swojego stałego składu: w posiedzeniach Rady uczestniczy zawsze jeden minister z każdego kraju Unii w zależności od poruszanej na posiedzeniu tematyki.

Istnieje dziesięć możliwych konfiguracji Rady:

1. Rada ds. Ogólnych
2. Rada ds. Zagranicznych
3. Rada ds. Gospodarczych i Finansowych (Ecofin)
4. Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (JHA)
5. Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów
6. Rada ds. Konkurencyjności
7. Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii
8. Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa
9. Rada ds. Środowiska
10. Rada ds. Edukacji, Młodzieży i Kultury

Przewodniczącym Rady jest minister z kraju sprawującego aktualnie Prezydencję. Prezydencja Rady przypada co pół roku na kolejne państwo członkowskie.

Co to jest Prezydencja?

Podczas trwania Prezydencji państwo członkowskie Unii Europejskiej sprawuje Przewodnictwo w Radzie UE, czyli przewodniczy jej posiedzeniom.

Prezydencja trwa 6 miesięcy i jest pełniona przez wszystkie kraje członkowskie rotacyjnie.

Obecnie krajem sprawującym Prezydencję są Węgry www.eu2011.hu

Jakie są zadania Prezydencji?

Prezydencja zajmuje się organizowaniem i przygotowywaniem spotkań formalnych i nieformalnych w Brukseli, Luksemburgu i w kraju Prezydencji. Ponadto, przygotowuje spotkania na szczeblu najwyższym – Radę Europejską oraz spotkania z przywódcami krajów trzecich.

Prezydencja reprezentuje Radę przed pozostałymi instytucjami UE. Przez 6 miesięcy państwo sprawujące Prezydencję prowadzi prace Rady, przewodniczy spotkaniom roboczym, a także regularnie informuje Parlament Europejski o prowadzonych pracach.

Jak Prezydencja może wpływać na to, co dzieje się w Radzie Unii Europejskiej?

Prezydencja spełniając funkcje przedstawione poniżej uzyskuje wpływ na to, co dzieje się w Radzie w ramach procesu podejmowania decyzji. Wpływ ten ma charakter miękki.

Funkcje		Zadania
Przygotowanie	merytoryczne	Programowanie działań UE wykraczające poza ramy czasowe Prezydencji (w różnych konfiguracjach podmiotowych, jeśli chodzi o udział innych państw członkowskich) Programowanie Prezydencji Tworzenie harmonogramu formalnych i nieformalnych spotkań Rady
	logistyczno – techniczne	Tworzenie harmonogramu spotkań Rady w ramach stosunków zewnętrznych UE Tworzenie harmonogramu i ram debaty publicznej Uzgadnianie dat spotkań w ramach komitetu koncyliacyjnego z PE Decydowanie o obsadzie przewodnictwa w komitetach i grupach roboczych
	zapewnianie zasobów kadrowych	Obsadzanie stanowisk przewodniczących komitetów i grup roboczych Rekrutacja personelu (jeśli to konieczne) do obsługi Prezydencji w kraju i w Brukseli
	koordynacja	Koordynacja przejęcia i przekazania Prezydencji, odpowiednio, na jej początku i końcu Wzmocnienie systemu koordynacji w kraju (także w ujęciu administracji krajowej – stałe przedstawicielstwo) Ustanowienie systemu koordynacji z Sekretariatem Generalnym Rady oraz z Radą, Komisją i Parlamentem Europejskim
	inne	Organizacja innych spotkań dotyczących Prezydencji Stworzenie modelu współpracy z organizacjami pozarządowymi wspierającymi Prezydencję Obsługa informatyczna (w tym szczególnie internetowa) Prezydencji, w tym zapewnienie bezpieczeństwa danych w krajowym systemie informatycznym Marketing Prezydencji w trakcie jej trwania i po zakończeniu Podejmowanie decyzji w sprawie podania do publicznej wiadomości wyników głosowań w tych sprawach, co do których się tego wymaga lub w odniesieniu do których Rada podjęła taką decyzję Zapewnienie bezpieczeństwa spotkań Rady organizowanych poza jej siedzibą
Wykonanie	w odniesieniu do Rady	Zwoływanie posiedzeń zgodnie z harmonogramem, z własnej inicjatywy bądź na wniosek innego państwa członkowskiego Przygotowanie prowizorycznych harmonogramów spotkań i przewodniczenie posiedzeniom komitetów i grup roboczych Rady (są wyjątki – przewodnictwo nie należy wtedy do państwa sprawującego Prezydencję) Monitorowanie rozwoju dossier w ramach procesu podejmowania decyzji w Radzie (we współpracy z Sekretariatem Generalnym i Komisją) Angażowanie się w negocjacje/konsultacje między spotkaniami Rady albo – wcześniej – jej komitetów lub grup roboczych Rady; celem jest zapewnienie postępu prac zwłaszcza w zakresie tematów trudnych Zarządzanie głosowań Zarządzanie procedury milczącej zgody Podpisywanie tekstów aktów przyjętych przez Radę (a także aktów przyjmowanych przez PE i Radę) Podpisywanie protokołów spotkań Goszczenie nieformalnych spotkań Rady (zwykle w samym państwie członkowskim sprawującym Prezydencję)
	w odniesieniu do Rady Europejskiej	Wspieranie Przewodniczącego rady Europejskiej w tworzeniu porządku obrad poszczególnych spotkań tej formacji Rady oraz w tworzeniu konkluzji Przedstawienie sprawozdania z obrad Rady Europejskiej Koordynowanie programowania z programami i planami przyjętymi przez Radę Europejską
	w odniesieniu do Parlamentu Europejskiego	Uczestnictwo w sesjach wyjaśniających Rady w PE; ewentualnie uczestnictwo w obradach komisji parlamentarnych Współprzewodniczenie komitetowi koncyliacyjnemu (w zwykłej procedurze ustawodawczej); reprezentowanie Rady w tym komitecie Uczestniczenie w formalnym i nieformalnym tria logu międzyinstytucjonalnym
	w odniesieniu do Komisji Europejskiej	Konsultacje z Przewodniczącym Komisji na etapie programowania Prezydencji Koordynowanie dossier z kolegium Komisji lub z jej urzędnikami Uczestnictwo w trailogu z Komisją w sprawach budżetowych i w zwykłej procedurze ustawodawczej
	w zakresie WPZiB	Wykonanie decyzji podjętych w ramach WPZiB Podstawowe programowanie działań zewnętrznych
	w odniesieniu do parlamentów narodowych	Przekazywanie projektów aktów prawotwórczych inicjowanych przez grupy państw członkowskich, TS, EBC i EBI Przekazywanie porządków obrad Rady i wyników jej posiedzeń
	w relacjach zewnętrznych	Reprezentowanie Rady w administrowaniu porozumień mieszanych (w ramach wspólnej polityki handlowej i kwestii odnoszących się do handlu) Wyrażanie wspólnego stanowiska państw członkowskich na formach międzynarodowych w zakresie wspólnej polityki handlowej i kwestiach monetarnych

Źródło: Prezydencja w Unii Europejskiej. Instytucje, prawo i organizacja; red. Artur Nowak-Far; Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2010; ss. 114-115